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POLÍTICA DE FORMACIÓN PROFESIONALES Y TÉCNICOS EN SALUD DEL MINISTERIO DE SALUD VENEZOLANO 2005
LUIS VALERA
DOCENTE IAESP
Caracterización de la Situación actual
Se plantea formular políticas de formación de profesionales y técnicos en salud con el objetivo de fortalecer, consolidar y sostener a corto y mediano plazo el Sistema Publico Nacional de Salud previsto en la Constitución Bolivariana de Venezuela y dirigido a facilitar la transición del viejo sistema de salud al nuevo y a lograr la inclusión social de sectores excluidos en la población.
La formación de los profesionales y técnicos en Venezuela ha obedecido a una política implícita en el marco de un proceso de globalización de corte neoliberal que generan una serie de características, entre otras podemos señalar:
- Predominio de un modelo conceptual medicalizado, centrado en la enfermedad, y no en una concepción integral de la salud. Un ejemplo es la formación flexneriana de los médicos, con predominio del ámbito hospitalario alejado de las comunidades y sus problemas.
- Con una concepción mercantil y neoliberal de la educación en salud, que la convierte en una mercancía de consumo individual, a espaldas de las necesidades del país, aislado de la realidad orientado a dar respuestas individuales y del sector privado, con la contradicción que muchos de estos recursos se forman en los ámbitos y con los recursos del Ministerio de Salud.
- Desarticulación de los diversos actores participantes en la formación de profesionales y técnicos en salud como característica de la libre oferta de mercado académico.
- Las universidades públicas han venido formando recursos sin una definición clara y explícita de la necesidad y pertinencia de la formación por parte de los órganos rectores. El Estado avala propuestas del sector privado para la formación de recursos sin ninguna vinculación con el Ministerio de Salud quien ha perdido su liderazgo y su capacidad rectora.
- No existe una planificación para determinar cuantos profesionales y técnicos son necesarios, cual es su perfil y que competencia requiere para desempeñarse en el sistema. Por consiguiente, la oferta laboral desde el sector público se encuentra desfasada y desarticulada.
- La acelerada rotación y renovación de los cuadros de dirección del sector salud incide en la demanda individual e institucional de la formación lo que ha facilitado el crecimiento del mercado académico.
- La formación de los recursos humanos ha sido la reproducción del sistema político y económico imperante a espaldas de las mayorías, transformándose en un modelo de educación superior absolutamente excluyente.
JUSTIFICACION DE LA POLITICAS DE FORMACION DE PROFESIONALES Y TECNICOS EN EL SISTEMA PÚBLICO NACIONAL DE SALUD.-
En el Capítulo IV, artículos 83 y 84 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se establece que la salud es un derecho social fundamental y que el Estado tiene la obligación de garantizarlo como parte del derecho a la vida, para lo cual creará y gestionará un Sistema Público Nacional de Salud (SPNS), que dará prioridad a la promoción de la salud, a la prevención, diagnóstico, tratamiento y manejo oportuno de la enfermedad así como a la rehabilitación física, mental y social de quien lo requiera.
En el artículo 85 de la Constitución se expresa que “en coordinación con las universidades y los centros de investigación, se promoverá y desarrollará una política nacional de formación de profesionales, técnicos y técnicas”.
En este sentido, es un mandato constitucional garantizar la formación de profesionales, técnicos y técnicas que garantice el derecho a la salud y que atienda integralmente a la persona, la familia, la comunidad y el ambiente, en el ámbito de las redes del Sistema Público Nacional de Salud.
La formación de estos profesionales, técnicos y técnicas, debe sustentarse en los principios de democratización, universalización, solidaridad y humanidad.
El Articulo 103 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, contempla que esta formación debe darse en igualdad de condiciones y oportunidades, en el lugar donde habitan y en contacto con la comunidad, de allí que la modalidad de ingreso y egreso debe ser municipalizada y sin ninguna forma de discriminación.
La creación del Sistema Público Nacional de Salud, que garantice el derecho a la salud, basado en los principios de gratuidad, universalidad, integralidad, equidad, integración social y solidaridad, requiere de un soporte político, social y técnico científico, que forme nuevos profesionales y técnicos, capaces de dar respuestas a los problemas más frecuentes en las comunidades, familias e individuos.
Su amplitud en le manejo de la complejidad e incertidumbre, debe involucrar a la comunidad en su quehacer diario, como elemento que guíe la necesidades que demandan las propias comunidades en lo referente a sus problemas que le impida disfrutar de calidad de vida.
Esto implica un cambio de la práctica de salud, que requiere su incorporación a las redes sociales existentes desde el punto de vista educativo, económico-social, recreativo, cultural y participativo. Con esto se está dando un paso adelante en la conformación de la nueva estructura social.
Aspectos fundamentales que deben estar transversalizados en la formación de profesionales, técnicos y técnicas, son las prácticas y creencia de los pueblos indígenas, la perspectiva de género y clases sociales, todo ello que conduzca a garantizar su derecho a la salud integral, bajo los principios de equidad y justicia social.
Las modalidades de formación de profesionales, técnicos y técnicas deben sustentarse en diseños curriculares nacionales, flexibles, fundamentados en la necesidad social del talento humano, estableciendo sus competencias, niveles de actuación y su perfil, en función única y exclusivamente para el Sistema Publico Nacional de Salud. Todo ello para ir consolidando la nueva institucionalidad del país.
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