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VENEZUELA / PROYECTO: “REGLAMENTO GENERAL DE HOSPITALES PÚBLICOS”
PROPUESTA 2014
El Ministerio del Poder Popular para la Salud (MPPS) organismo rector del Sistema Público Nacional de Salud, a través de la Dirección General de Normativa y Acreditación Hospitalaria adscrita al Despacho de la Viceministra de hospitales presenta el “PROYECTO DEL REGLAMENTO GENERAL DE HOSPITALES PÚBLICOS” que establece las normas generales de regulación mediante las cuales debe regirse la organización y funcionamiento de los hospitales públicos del país.
El Reglamento se sustenta en los principios consagrados en la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela, en los preceptos en el Plan Nacional de Salud actualmente en revisión y en las demás leyes y reglamentos que guardan relación con la materia. Así mismo, se inserta en los lineamientos de la Ley Plan de la Patria 2013- 2019 en su propósito de transformar las condiciones de calidad de vida de la población venezolana.
El Plan de la Patria establece en el Gran Objetivo Histórico N° 2: Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar "la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política” para nuestro pueblo; en el Objetivo Nacional 2.2: Construir una sociedad igualitaria y justa, y como Objetivos Estratégicos: 2 .2 .10. Asegurar la salud de la población desde la perspectiva de la prevención y promoción de la calidad de vida, teniendo en cuenta los grupos sociales vulnerables, etarios, etnias, género, estratos y territorio sociales; 2.2 .10.1. Asegurar la salud de la población, a través del fortalecimiento continuo y la consolidación de todos los niveles de atención y servicios del Sistema Público Nacional de Salud, priorizando el nivel de atención primaria para la promoción de estilos y condiciones de vida saludables en toda la población y 2.2 .10.11. Articular todos los niveles de protección, promoción, prevención, atención integral y rehabilitación a la salud individual y colectiva en el marco de Áreas de Salud Integral Comunitarias.
Por lo antes expuesto es imperativo desarrollar y consolidar el Sistema Público Nacional de Salud y que todos los establecimientos asistenciales garanticen la Atención Integral en Salud de acuerdo a los valores y principios de accesibilidad, universalidad, gratuidad, solidaridad, integración social, participación activa y protagónica, intersectorialidad, pertinencia cultural y lingüística, calidad, calidez, humanismo, corresponsabilidad, eficiencia y eficacia, que garanticen el derecho a la salud y el vivir bien de los ciudadanos y ciudadanas.
En tal sentido el REGLAMENTO GENERAL DE HOSPITALES PÚBLICOS contempla una estructura organizativa centrada en el usuario, compuesta por cinco niveles: nivel directivo estratégico, nivel ejecutivo, nivel operativo, nivel asesor y nivel de apoyo, la cual debe adecuarse en los establecimientos hospitalarios tomando en consideración el nivel de complejidad y especialización, determinado por la capacidad resolutiva en cuanto a recursos humanos, materiales y financieros.
El Nivel Directivo Estratégico, conformado por el Colectivo de Dirección y la Dirección General, introduce un nuevo concepto de gestión al incorporar a los trabajadores(as) y al poder popular como parte del gobierno del hospital, para que ejerza su poder de decisión, intervención y control en la formulación, planificación y regulación de los planes, proyectos y programas, haciendo posible el compromiso para la resolución de los problemas de salud, favoreciendo así la visión estratégica en las organizaciones hospitalarias.
El Nivel Ejecutivo, constituido por la Subdirección de Gestión Clínica, la Subdirección de Gestión Tecnológica e Ingeniería Clínica, la subdirección de Salud Ambiental, la Subdirección de Gestión Administrativa y la subdirección de Investigación y Educación, tiene la responsabilidad de garantizar la coordinación y el desarrollo de los procesos de atención integral de salud, la ingeniería y gerencia de las tecnologías aplicadas en salud y el cuidado del medio ambiente hospitalario, los procesos académicos y los procesos administrativos, financieros y de recursos humanos, respectivamente.
El Nivel Operativo: es el responsable de la ejecución de las acciones de salud; el funcionamiento de la ingeniería; la gerencia de las tecnologías aplicadas en salud; el mantenimiento y conservación de las condiciones ambientales; la administración financiera, patrimonial y de personal. Conformado por los servicios clínicos, organizados no solo en función de las especialidades médico- quirúrgicas sino también en función de los productos hospitalarios como Departamento de Hospitalización, Departamento de Consultas Externa, Departamento Quirúrgico, Departamento de Emergencia y Medicina Crítica y el Departamento de Apoyo Diagnóstico y Terapéutico con sus respectivos servicios, así como, por el Departamento de Gestión Tecnológica, el Departamento de Ingeniería Clínica, el Departamento Mantenimiento e Infraestructura, el Departamento de Servicios Generales, el Departamento de Administración Financiera, el Departamento de talento Humano, el Departamento de Gestión Académica y el Departamento de Investigación.
El Nivel de Apoyo, es el encargado de prestar asistencia técnico-administrativa a los demás niveles de la institución, es de carácter multidisciplinario, compuesto por la Unidad de Epidemiología, la Unidad de Consultoría Jurídica, la Unidad de Control y Evaluación, la Unidad de Tecnología, Información y comunicación y la Unidad de Vigilancia y Seguridad.
El Nivel Asesor: es el responsable de participar en el análisis de la gestión proponiendo alternativas para mejorar el desempeño y la calidad de los servicios de salud. Integrado por el Comité de Bioética, Comité Infecciones Intrahospitalarias, Comité de Salud Materno Infantil, el Comité de Usuarios y Contraloría Social, Comité Terapéutico y Protocolo, En cada uno de los niveles, se define el rol en la organización, así como la dependencia técnica y administrativa y las atribuciones generales, constituyéndose estos elementos en la plataforma que orienta las funciones y actividades en los establecimientos.
Bajo esta perspectiva, se crean las bases para la elaboración del Reglamento Interno y el Manual de Organización y Funcionamiento Hospitalario, instrumentos necesarios para regular el proceso de gestión en cada una de las instituciones hospitalarias.
Por otra parte, se incorporan los derechos y los deberes del paciente y sus acompañantes, partiendo del derecho constitucional de la salud que tienen todas las personas, como derecho social fundamental y parte del derecho a la vida. Ante lo expuesto, el Ministerio del Poder Popular para la Salud tiene la responsabilidad de controlar y velar en el ámbito nacional, estatal, municipal o comunal el estricto cumplimiento del presente reglamento a través de las instancias administrativas correspondientes.
INDICE
INTRODUCCION………………………………………………………………………………..….1
TITULO I.- DE LA REGLAMENTACIÓN HOSPITALARIA………………………2
Capitulo I.- Disposiciones Generales…………………………………………….….2
TITULO II. DE LA DEFINICIÓN, CLASIFICACION Y CARACTERIZACION DE LOS HOSPITALES………………………………………………………2
Capítulo I.- Definición de Hospital…………………………….……………………...2
Capítulo II.- Clasificación de Hospitales………………………………….…………..2
Capítulo III.- Caracterización de Hospitales……………………………….………….5
Capítulo I.- Estructura Organizativa……………………………………………….…7
Capítulo I.- Colectivo Dirección: definición, conformación y atribuciones………8
Capítulo II.- Dirección General: definición, adscripción y atribuciones …….....10
Capítulo I.- Subdirección de Gestión Clínica: definición, conformación, adscripción y atribuciones…………………………………………..….11
Capítulo II.- Subdirección de Gestión Tecnológica e ingeniería clínica: definición, conformación, adscripción y atribuciones …………………….…….12
Capítulo III.- Subdirección de Salud Ambiental: definición, conformación, adscripción y atribuciones ……………………………………………13
Capítulo IV.- Subdirección Administrativa: definición, conformación, adscripción y atribuciones………………………………………………… ………….14
Capítulo V.- Subdirección de Investigación y Educación: definición, conformación, adscripción y atribuciones……………………… ..….15
TITULO VI.- DEL NIVEL OPERATIVO……………………………………………..16
Capítulo I.- Departamentos Clínicos: definición, conformación y adscripción..16
Capítulo II.- Departamento de Apoyo Diagnóstico y Terapéutico: definición, conformación, adscripción y atribuciones…………………………….25
Capítulo III.- Departamento de Gestión Tecnológica: definición, adscripción y atribuciones………………………………………………………………34
Capítulo IV.- Departamento de Ingeniería clínica: definición, adscripción y atribuciones……………………………………………………………...35
Capítulo V.- Departamento de Mantenimiento e Infraestructura: definición, conformación, adscripción y atribuciones…………………………….36
Capítulo VI.- Departamento de Servicios Generales: definición, adscripción y atribuciones………………………………………………………………36
Capítulo VII.- Departamento de Administración Financiera: definición, conformación, adscripción y atribuciones…………………………….37
Capítulo VIII.- Departamento de Talento Humano: definición, adscripción y atribuciones……………………………………………………………..38
Capítulo IX.- Departamento de Gestión Académica: definición, conformación, adscripción y atribuciones…………………….……………………….39
Capítulo X.- Departamento de Investigación: definición, adscripción y atribuciones……………………………………………………………..40
TITULO VII.- DEL NIVEL DE APOYO………………………………………………41
Capítulo I.- Unidad de Epidemiología: definición, conformación, adscripción y atribuciones……………………………………………………………..41
Capítulo II.- Unidad de Consultoría Jurídica: definición, adscripción y atribuciones……………………………………………………..………42
Capítulo III.- Unidad de Control y Evaluación: definición, adscripción y atribuciones.: definición, adscripción y atribuciones………………..43
Capítulo IV.- Unidad de Tecnología, Información y Comunicación: definición, adscripción y atribuciones………………………………………….….44
Capítulo V.- Unidad de Seguridad y Vigilancia: definición, adscripción y atribuciones……………………………………………………………..45
TITULO VIII.- DEL NIVEL ASESOR………………………………………………….46
Capítulo I.- Comité de Bioética: definición, adscripción y atribuciones………..46
Capítulo II.- Comité de Usuarios y Contraloría Social: definición, conformación, adscripción y atribuciones…………………………………………….47
Capítulo III.- Comité de Infecciones Intrahospitalaria: definición, conformación, adscripción y atribuciones…………………………….………………48
Capítulo IV.- Comité de salud Materno Infantil, conformación, adscripción y atribuciones…………………………………………………….………49
Capítulo V.- Comité Terapéutico y Protocolos, conformación, adscripción y atribuciones……………………………………………………….……50
TITULO IX.- DEL FUNCIONAMIENTO DEL HOSPITAL…………………………50
Capítulo I.- De Las Guardias Administrativas Del Colectivo De Dirección…….50
Capítulo II.- Del Formulario Terapéutico Hospitalario. …………………………...51
Capítulo III.- De Los Ingresos y Egresos a Dep. Hospitalización…………….…..52
Capítulo IV.- De Las Visitas al Hospital……………………………………………..53
TITULO X.- DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS PACIENTES………55
Capítulo I.- Derechos de los pacientes…………………………………………....55
Capítulo II.- Deberes de los pacientes……………………………………………..56
Capítulo III- Deberes y Derechos de los Acompañantes de los pacientes……..56
TITULO XI.- DE LAS SANCIONES…………………………………………………57
TITULO XII.- DISPOSICIONES FINALES…………………………………………..57
TOTALMENTE GRATUITO:
INTERESADOS EN EL DOCUMENTO COMPLETO SOLICITARLO maiqui32@hotmail.com
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