ECUADOR: GOBIERNO DECLARA LA EMERGENCIA EN SALUD 2011

13 Enero 2011 , Escrito por Maiqui Flores Etiquetado en #Investigacion Servicios Salud

La Hora de Ecuador

Luego de que el ministro de Finanzas Patricio Rivera confirmara que se requieren 406 millones de dólares para enfrentar la crisis sanitaria y que el Presidente anunciara que hoy se declarará una emergencia en el sector sanitario, que incluirá un ajuste de impuestos, el sector empresarial entró en incertidumbre.

Para el Gobierno, que sólo dispone de 100 millones de dólares en la Caja Fiscal, el objetivo es claro, hay que buscar cómo se financiarán los otros 306 millones que se requieren.

En el sector empresarial, en cambio, hay tres temas que generan preocupación: que la inversión no se recupere, que se dispare la inflación y que se incremente la informalidad.

El Gobierno anunció que subirá impuestos a los cigarrillos, licores y medicinas para destinar los recursos al sector salud. En este plan también se prevé subir el costo de las llamadas a celular.

Aunque el Régimen ya dio las justificaciones para estas medidas, en los sectores productivos hay temor porque prevén caídas en sus ventas, por lo cual dicen que se afectarán no sólo ingresos, sino también aspectos relacionados con el empleo y las inversiones.

Lo grave es que al final se "afecta a los consumidores finales porque se encarecerán los productos escogidos y la inflación crecerá", apuntó Pablo Zambrano, director jurídico de la Cámara de Industriales de Pichincha.

De ahí que Zambrano indicó que el sector empresarial no está de acuerdo con otra reforma tributaria. Esto porque "genera una inquietud en todos los sectores, consecuentemente, no habrá recuperación en la inversión privada que equivale a no generación de plazas de empleo".

Jorge Villegas, presidente de la Asociación de Industriales Licoreros (Adile), agregó que el aumento de impuestos se reflejará "en el decremento de nuestras ventas y empresas, en el recorte de personal y finalmente ocasionará que haya más informalidad".

Gobierno sin recursos
Marco López, ex gerente del Banco Central del Ecuador (BCE), señaló que el anuncio demuestra que "el Gobierno no tiene un modelo económico sino político" y que "necesita recursos para cubrir la Caja Fiscal".Pero la razón de fondo que anotó López es que "el Gobierno no se preparó para la época de vacas flacas", porque se acabó todo el dinero que tenía disponible.

Esos recursos, que según López, fueron inyectados a la economía del país a través de créditos de la banca pública, finalmente "se fueron en consumo de importación". Esta situación se refleja en la balanza comercial, que hoy en día presenta un fuerte rubro en importaciones. López además apuntó que por el momento, los recursos que el Banco Central uso de la Reserva de Libre Disponibilidad no están completos porque fueron inyectados a la banca pública para crédito. Agregó que, por el momento, el dinero disponible en esa cuenta "alcanza para cubrir el 70% de todos los depósitos" que corresponden a esa cuenta.

Licores
En el caso de los licores, el último incremento en el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) para este producto se realizó en 2008. En ese año, la tasa del ICE para las bebidas alcohólicas pasó de 32% a 40%.

El impuesto actual aplicado a los licores es diferenciado. Se aplica bajo valores referenciales por categorías de licores: son más altos para los tragos de lujo o ‘Premium': ‘wisky', vodka. Y bajos para los de menor calidad: ron, aguardiente.

En base a esos valores referenciales fijados por el Servicio de Rentas Internas (SRI) y por el Índice del Precio al Consumidor (IPC) del INEC, se multiplica por los grados de alcohol y por la tarifa 40% del ICE vigente para obtener el valor final.

Pero en la última reforma tributaria (2009), el capítulo del ICE no pasó. En esa ocasión el Gobierno planteó la eliminación de las categorías de tragos y los valores referenciales y la tarifa del 40%. Así, independientemente si eran wisky o ron, se propuso que por cada litro de alcohol se grave cinco dólares. A eso se suma que en este año, los precios de los licores aumentaron en un 6,14% según el Índice de Precios al Consumidor (IPC). De 2009 a 2010 el incremento fue de 10%.

Cigarrillos
En el caso de los cigarrillos, el promedio actual del ICE es de 4,7 centavos por unidad. En la última propuesta del Gobierno era que el ICE para cigarrillos suba a siete centavos por unidad. No pasó. Por el momento el representante de este sector esta fuera del país, dará su versión hoy.

Medicinas
Respecto a medicinas, el anuncio sería gravar con el 12% del Impuesto al Valor Agregado IVA a todas las medicinas. Por el momento los medicamentos que se venden sin prescripción médica (como bloqueadores solares) se venden con IVA, pero los que se venden bajo receta médica estaban exentos de esta carga.

Ramiro Aguinaga, presidente de la Asociación de Farmacéuticas, anotó que "no estamos de acuerdo con el aumento del 12% en todas las medicinas", sobre todo porque "las medicinas no son artículos suntuarios, es un tema de vida o muerte", aclaró el experto.

Aguinaga recalcó que este incremento "afectará en mayor medida a las personas de escasos recursos".

CIFRAS
Financiamiento
200 millones serán recortados de planes de inversión de varias entidades estatales.106 millones llegarán de un nuevo préstamo a organismos multilaterales.

EL DATO
El Gobierno prevé que las personas que tengan problemas para comprar medicinas las podrán obtener gratis en los hospitales públicos.

Montos
Cambios en el presupuesto

23.950 millones de dólares se aprobaron para 2011.
Ese monto suponía un requerimiento de financiamiento de 4.190 millones.
Para afrontar la emergencia sanitaria y cubrir los 200 millones de los 306 millones que faltan, se enviará un proyecto a la Asamblea que contempla la imposición del 12% del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a todas las medicinas.
También se aumentan impuestos a los Consumos Especiales (ICE), a las bebidas alcohólicas y a los cigarrillos.

La emergencia
Los justificativos para declarar al sector sanitario en estado de emergencia tienen que ver con el aumento de la demanda de usuarios de los servicios públicos.

Según los datos que fueron confirmados por el presidente Rafael Correa, esta demanda ha crecido exponencialmente haciendo que las consultas en los últimos cuatro años pasen de los 14 millones a los 30 millones.

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